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“最強大腦”激發革命老區新活力|寶塔區“智慧融城”創建賦能城市發展

2019-10-21 09:34:21 來源:保民傳媒網 責任編輯:康英 閱讀量:

 

         9月19日,延安市寶塔區新時代城市數字治理融合中心一片繁忙:大屏幕上實時顯示著中心城區多個重點部位的公共視頻和數據分析,智能識別系統正在捕捉違法停車、垃圾傾倒、出店經營等違法或不文明行為;操作席位電腦屏幕上,不斷匯總前方產生的各種狀況,隨后分發到責任單位……盡管大屏幕因為不同平臺的業務需求不停切換,但中心始終秩序井然。

        運行兩個多月,新時代城市數字治理融合中心已然成為寶塔區融合城市資源,實現數字化城市治理、智慧化公共服務的“最強大腦”,不斷賦能城市發展,服務智慧民生。

        2016年,解決了全市信息化基礎設施重復建設問題,實現統一集約承載;2017年,解決了“信息孤島”問題,讓全市各類業務系統集中“上云”;2018年,攻克“數據壁壘”,建成了統一共享平臺;今年,整合城市治理功能,實現城市數字化治理……近年來,古樸厚重的革命老區延安不斷利用云計算、大數據等技術,搭建數據共享、智能運行管理新平臺,提升城市綜合治理水平,開啟了“智慧融城”的新時代。

      “建設‘智慧融城’是時代發展的必然要求。推進城市治理數字化,就是要進一步提高城市建設管理、政府服務的智能化水平,構建涵蓋醫療、社保、教育等重點民生領域的智能化基本公共服務體系,讓老百姓參與到城市治理當中,切身感受城市發展帶來的紅利,使智慧之光在圣地延安盡情閃耀。”延安市委常委、寶塔區委書記劉景堂說。

“慧”管理: 打造城市治理“最強大腦”

        如今的革命老區延安,無處不體現著這座城求新、求變的魄力與魅力。 

      “我們將視頻巡查系統、全民城管、12345熱線、陽光政府等信息系統整合進了同一個平臺,以‘城市大腦’推進城市治理數字化,公共服務智能化。”寶塔區副區長、延安新區管委會副主任李延武說。

        今年7月,寶塔區在數字化城市管理平臺的基礎上升級組建了新時代城市數字治理融合中心,原有的管理平臺也升級為融合指揮調度平臺。“過去,城指中心、城運中心、城調中心等都是在城市管理部門里封閉運行。但城市管理涉及市民生活的方方面面,只有調動全社會、各單位的力量才能實現最有效的城市治理。”寶塔區城市管理執法局局長陳德鑫說。

        為了確保新時代城市數字治理融合中心的高效運轉,寶塔區建立了由區委書記任總指揮長、區長任副總指揮長、城管局局長任執行總指揮,黨建、城市文明創建、城市公共安全、城市防汛防火、城市綜合管理、城市數字化分管區級領導任指揮長的統籌指揮機制,輪流坐班、現場指揮。目前,公安、市場監管、物業中心等部門已經常態進駐融合中心,防汛、應急等工作實行緊急抽調,基本形成了全局監管、分別處置的大城管格局。

         9月19日下午,監控系統發現,南市街道某工地施工車輛帶泥上路,工作人員視頻連線南市執法中隊趕赴現場處置。陳德鑫介紹,新時代城市數字治理融合中心接入了智慧黨建云視訊系統,寶塔區300多名城管執法干部都能通過系統實現對執法現場的遠程直播,確保指揮部能夠在第一時間掌握信息,研判現場,指揮調度。

        不僅如此,目前,城市氣象系統、雨水災情系統、防火預警系統等與城市治理相關的智慧系統均已全面融合接入新時代城市數字治理融合中心,能夠為城市治理提供全方位、多角度的權威信息,實現城市“智管”

       據介紹,延安市在我省率先上線了“互聯網+政務服務+人工智能”一體化在線公共服務平臺,整合全市38條政務熱線,統一為12345熱線,建成了延安12345智慧政務服務平臺,打造24小時“不打烊”的政府。

       作為延安市主城區寶塔區率先建立了12345二級平臺,讓市區資源互聯、互通、互認。市區1000多路視頻監控設施被應用到城管執法中,通過“視頻巡查+智能抓拍+人工處置”的模式,對城市治理中的環境衛生、占道經營、流動商販、揚塵污染等問題進行實時巡查,提升治理城市亂象的處置效率,實現城市“細管”。

       “智管”“細管”效能疊加,城市大腦”讓城市治理工作反應更快,也更加高效。信息“網上跑”、群眾“家里坐”、治理“不停歇”成為寶塔區城市治理工作的最大亮點。

       “以前數字化城市管理平臺是把上級派下來的案件分派到基層部門,基層部門處理完后,平臺再反饋給上級部門,信息來源單一、處理渠道單一,問題處理的深度、廣度、效率不夠。”陳德鑫告訴記者,“如今,新時代城市數字治理融合中心將多個部門聚合到一個平臺參與協同管理,有利于指揮長第一時間研判現場、指揮現場、調度現場,信息多且準確,提高了工作效率,更方便解決群眾遇到的困難。”

“匯”服務:構建智慧城市“生態圈”

        群眾反映問題渠道不暢通、投訴無門是城市治理的普遍“短板”。

        2018年,寶塔區研發推廣了全民城管微信小程序。通過全民城管微信小程序,市民可以對發現的任何城市治理問題進行拍照上傳,極大地調動了市民群眾參與城市治理的積極性和主動性。

       2019年1月,寶塔區與百度、阿里巴巴、騰訊、華為等企業合作,推出了“寶您滿意”智慧民生系列應用,全民城管之外,新增了智慧鄉村、掌上社區、智能商圈、數字寶塔、陽光政府,構建起智慧城市的“生態圈”。如今,寶您滿意”智慧民生系列應用,成為新時代城市數字治理融合中心的核心——城市數字治理融合指揮調度平臺的一部分。當初的指尖小應用,已經逐步撬動了全局性的民生大服務,構建了“智慧融城”延安的城市“生態圈”。

      “以前城管部門很難發現群眾身邊的問題,現在發現問題的渠道暢通了,解決問題的效率也就提高了。”陳德鑫說。截至目前,全民城管微信小程序用戶超過28萬人,每天點擊量為5500人次左右;累計上報案件10859件,符合立案8313件,已處置案件7514件,滿意率達到95%以上。

       7月1日,寶塔區陽光政府平臺上線,市民群眾足不出戶就可完成網上辦事、申請司法援助等,用一個入口暢享城市綜合服務。

       據介紹,陽光政府平臺包括諸多服務模塊:“陽光公開”立足于群眾息息相關的城市綜合執法、戶籍管理、就業創業、社會保險、社會救助、養老服務、醫療衛生、涉農補貼等8個領域的公開,保障公眾的知情權、監督權;“陽光法治”整合全區法律援助體系和法治宣傳功能,線上與線下服務資源相結合,為群眾提供法律援助、人民調解、公證、業務咨詢等線上辦理申報服務;“陽光親商”聚焦解決企業發展難題,將營商環境的全套服務、監管和流程整合優化進行清單式管理,企業可以發布遇到的困難或問題,以便政府部門幫助出謀劃策,協調解決;“陽光服務”是以政務為主體、服務為主線的電子政務平臺,提供交通、醫療、教育等業務的網上辦理,最大程度利企便民;“陽光市民云”將全區信息化系統、應用、數據等進行集約管理,實現面向寶塔市民的“云端”服務,搭建市民數據庫,實現各項數據共融共通共享。陽光政府平臺將政府資源和市場資源進行整合,在全面提升用戶體驗的同時,也提振了城市魅力。

       當前,寶塔區線上線下的城市治理正在走向更加開放的融合。線上,“數字寶塔”對吃住行游購娛進行了全方位的展示,將延安行旅“百寶箱”送到市民游客手上。線下,“城市會客廳”“城市開放日”也將城市治理、公共安全、文明創建等內容向公眾開放,不斷挖掘、展現著深厚的城市魅力,滋養著日新月異的城市生態。

“惠”民生:提升群眾生活幸福感

       “以前,村里有個風吹草動,村干部的電話就會被打爆,如今,只要在手機平臺上發布信息,村民就都知道了。用‘智慧鄉村’管理村務、黨務,給村干部減輕了不少負擔。”最近大半年,寶塔區甘谷驛鎮史家溝村黨支部書記史小龍已經深切體會到了“智慧鄉村”帶來的巨大變化。

       “智慧鄉村”是“寶你滿意”智慧民生系列應用之一,它以傳統村莊應急廣播“大喇叭”、智慧廣電“大電視”、“騰訊為村”手機APP“小屏幕”——“兩大一小”為依托,將黨務、村務、商務、服務、事務“五務”合一,讓外出打工的村民隨時了解到村內重要信息,實時參與村里的大小事。

       史小龍告訴記者,村民們通過在“智慧鄉村”上發布信息,積極為家鄉宣傳,同時,發布農副產品銷售信息,讓村貨走出鄉村。利用電子商務帶來的雙向便利,農產品有了更加廣闊的市場,也賣出了“好價錢”。

       從農村到城市,一條以“智慧”引領的民生普惠之路正在寶塔區全面鋪開。

       按照“區域聯治、行業聯動、治安聯防、矛盾聯調、信息聯通”的思路,寶塔區積極試行物業管理“智慧+”、生態綠地“小微園”、街道治理“街長制”、小區整治“區長制”、網格管理變服務“五個小切口”,協同一體推進城市管理,為市民營造舒心美好、安居樂業、綠色生態的智慧生活。

       寶塔區王家坪社區群眾切實感受到了“互聯網+政務服務”平臺的便捷。“街道辦和技術公司共同推出的微信公眾號,集合了新聞資訊、工作動態、快捷查詢、在線申報、辦事指南及流程等多項功能,社區群眾通過公眾號就能進行業務在線辦理。”王家坪社區主任余紅芳介紹,有了協同辦公平臺、智能會議系統、“掌上寶塔”微信公眾號、接入陜西省政務服務網、配備普法科普服務終端機5個載體,社區服務搭上了智能化、信息化的快車。

       為暢通服務群眾“最后一米”,寶塔區還充分融合社區黨建、政務、醫療、文化、教育等服務陣地和功能,建立了共享餐廳、共享“云”健康小屋、“24小時家政服務和一刻鐘便民服務圈”等新模式,實施了5個城市社區融合服務中心建設,打造兼容不同文化素養、多種生活方式、多樣服務需求的融合智慧樂享社區。

      依托新時代城市數字治理融合中心,寶塔區繪制了“老舊小區GIS一張圖”,將全區487個小區集合在一張地圖上統籌管理,建立了一套完整的智能服務體系。“我們在小區設置了人臉識別、掃碼開門等,并接入了掌上社區服務系統。小區住戶一部手機就可實現掃碼開門、快捷報修、活動報名等,全程實時留痕可追溯。”寶塔區副區長賈君亮告訴記者,平臺能夠實現120項監管、服務功能,小區可以根據各自不同需求選擇服務模塊。當“進駐”平臺的居民達到一定規模,即可實現“小區驛站”功能,居民在家就能享受諸多城市服務。

       不僅如此,新老城區重點公共區域覆蓋了免費WiFi,市區公交全部實現掃碼乘車,市民游客“一機在手”即可走遍延安……在智慧信息的助力下,革命老區延安正變得越來越時尚。

      “這些年,寶塔區可喜的變化是城市治理更精更細、城鄉面貌煥然一新,城市發展信息化、智能化程度越來越高。下一步,我們要繼續按照數字化城市治理的思路,積極探索城鄉發展和治理有機共融的生命共同體模式,深度融合資源、服務、監管等多領域、多維度要素,加快港城融合發展、城市融合治理、民企融合服務、社區融合暖心等‘融’步伐,打造高效能治理、高質量發展、高品質生活的延安樣板。”寶塔區委副書記、區長蘇鋒說。    


[責任編輯:康英]

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